Évaluation Externe Programme Santé Environnement RDC

Contexte

Médecins du Monde France (MdM-F) est une association médicale militante de solidarité internationale créée en 1980. Depuis plus de quarante ans, l’organisation œuvre en faveur de l’accès universel aux soins de santé pour les populations les plus vulnérables, en France et à l’international. Son action repose sur une double mission : fournir des soins de santé aux personnes exclues des systèmes de santé et témoigner des obstacles qui limitent l’accès aux soins afin d’influencer durablement les politiques publiques de santé.

Organisation non gouvernementale internationale, indépendante et engagée, Médecins du Monde agit au-delà de l’assistance médicale en défendant les droits humains, la dignité des personnes et la justice sociale. Elle intervient particulièrement auprès des populations marginalisées, précaires ou affectées par les crises humanitaires, les conflits et les catastrophes.

Présente dans plus de trente pays à travers le monde, MdM-F concentre ses interventions autour de six axes stratégiques prioritaires : les espaces humanitaires et situations d’urgence, les droits et la santé sexuels et reproductifs, la réduction des risques, les migrations, l’exil, les droits et la santé, la santé-environnement ainsi que le renforcement des systèmes de santé.

En République Démocratique du Congo (RDC), MdM-F est présente depuis 1994. L’organisation met en œuvre des programmes humanitaires et de développement visant à améliorer l’accès aux soins de santé, à renforcer les systèmes de santé et à protéger les populations vulnérables affectées par les crises humanitaires récurrentes. Aujourd’hui, MdM-F intervient notamment dans les provinces de Kinshasa, du Tanganyika et du Nord-Kivu (Goma), à travers plusieurs projets axés sur la santé, la protection et la promotion des droits fondamentaux.

Entre août 2022 et décembre 2025, MdM-F a mis en œuvre à Kinshasa un Programme Santé Environnement, dans le cadre d’une Convention Programme financée en collaboration avec l’Agence Française de Développement. Le programme visait à réduire les risques sanitaires et environnementaux auxquels sont exposés les maraîchers, notamment ceux liés à l’utilisation inappropriée des pesticides chimiques.

En 2026, un financement complémentaire provenant des ressources non affectées de MdM-F a permis de poursuivre certaines activités afin de consolider les acquis, renforcer les capacités des acteurs et favoriser la pérennisation des interventions.

Dans ce contexte, MdM-F souhaite conduire une évaluation externe du programme afin d’apprécier sa pertinence, sa cohérence, son efficacité, son efficience, son impact et sa durabilité. L’évaluation permettra également de documenter les bonnes pratiques, les difficultés rencontrées et les enseignements tirés, afin d’orienter la conception de futures interventions en santé environnementale.

Le Programme Santé Environnement vise à améliorer la santé des maraîchers, de leurs personnes à charge et des consommateurs, tout en contribuant à la protection des écosystèmes des sites maraîchers de Kinshasa. Il répond particulièrement aux risques sanitaires, professionnels et environnementaux liés à l’utilisation inappropriée des pesticides chimiques.

Plus spécifiquement, le programme cherche à améliorer l’accès des maraîchers et de leurs personnes à charge aux services de santé et à la mutuelle de santé, à consolider les initiatives communautaires en faveur d’une agriculture durable et à soutenir le plaidoyer pour un cadre réglementaire protecteur de la santé et de l’environnement.

Missions et responsabilités

Le programme poursuit trois résultats principaux :

• Amélioration de l’accès aux soins, grâce au renforcement de trois centres de santé, à l’accès à une mutuelle de santé et à la prise en compte des risques professionnels liés au maraîchage ;
• Renforcement des capacités des communautés maraîchères, en vue de l’adoption de pratiques agricoles durables, protectrices de la santé des maraîchers, de leurs ménages, des consommateurs et des écosystèmes ;
• Maintien du dialogue avec les décideurs, afin de favoriser l’adoption de textes réglementaires protégeant la santé humaine et l’environnement.

Principaux volets d’intervention :

• Volet santé et accès aux soins : Mobilise les programmes nationaux (santé au travail, santé de la reproduction, promotion des mutuelles de santé), les bureaux centraux des zones de santé de Masina 1, Masina 2 et Nsele, les centres de santé APRM, Kimbela et Mapamboli, la Mutuelle de santé Lisungi ainsi que l’Hôpital général de référence Roi Baudouin de Masina. Cible environ 3 000 bénéficiaires (500 maraîchers et 2 500 personnes à charge).
• Volet communautaire et agroécologique : Mis en œuvre avec Caritas Développement Kinshasa, accompagne 500 maraîchers regroupés en 14 associations (sites de Masina Rail, Tshuenge et N’djili Brasserie) pour favoriser la transition vers des pratiques agroécologiques.
• Volet plaidoyer : Porté par le Réseau Agroécologique du Congo, vise à renforcer le dialogue avec les décideurs et soutenir l’adoption de mesures réglementaires relatives aux pesticides et à la protection environnementale.

Activités principales du programme :

• La formation des prestataires en santé et sécurité au travail ainsi que sur d’autres thématiques de santé ;
• La réhabilitation, l’équipement et la dotation en médicaments des centres de santé partenaires ;
• L’organisation de consultations en santé et sécurité au travail pour les maraîchers ;
• La vaccination des maraîchers contre le tétanos ;
• L’affiliation des bénéficiaires à une mutuelle de santé et leur référencement vers un hôpital partenaire ;
• La formation des maraîchers en agroécologie, en fabrication de biopesticides et en animation des champs écoles paysans ;
• La distribution d’intrants biologiques, d’équipements de protection individuelle, de petits matériels aratoires et de semences ;
• La sensibilisation aux pratiques agricoles durables ;
• L’organisation d’espaces de dialogue sur la réglementation de la gestion des pesticides en RDC ;
• La participation à des événements nationaux et régionaux consacrés à la protection de l’environnement et à la promotion de la santé.

Objectif et portée de l’évaluation :

• Apprécier la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité du programme sur la période 2022-2026 ;
• Mesurer les résultats obtenus, documenter les changements observés auprès des bénéficiaires et produire des recommandations pour une éventuelle nouvelle phase ;
• Couvrir les trois composantes du programme (accès aux soins, agriculture durable, plaidoyer) auprès des équipes MdM-F, partenaires, autorités, structures sanitaires, RAE, maraîchers et ménages.

Questions évaluatives et méthodologiques :

• Quatre axes : compréhension des risques sanitaires/environnementaux ; pertinence et adaptation des modalités d’intervention ; appropriation communautaire et renforcement des capacités locales ; partenariat, coordination et plaidoyer ;
• Approche mixte (quantitative et qualitative) : revue documentaire, entretiens individuels, discussions de groupe, collecte de données et triangulation ;
• Intégration des critères CAD de l’OCDE et dimensions transversales (genre, inclusion, participation communautaire, durabilité).

Profil recherché

La mission sera confiée à un(e) consultant(e), un cabinet ou une équipe disposant d’une expertise confirmée en évaluation, en sciences sociales, en santé publique ou domaine pertinent, sans conflits d’intérêts.

Qualifications et expériences générales :

• Expérience confirmée dans l’évaluation de projets ou programmes (santé et développement) ;
• Bonne maîtrise des méthodes quantitatives, qualitative et mixtes ;
• Expérience en conception d’outils de collecte, analyse et triangulation des données, et formulation de recommandations opérationnelles ;
• Expérience dans la coopération au développement au sein d’une ONG ou organisation de solidarité internationale ;
• Expérience professionnelle en Afrique francophone (RDC constituant un atout) ;
• Excellentes capacités d’analyse, de synthèse et de rédaction en français ;
• Expérience dans l’évaluation de programmes similaires.

Compétences techniques spécifiques :

• Expertise en santé publique, santé communautaire ou santé environnementale ;
• Bonne compréhension des interactions entre santé, environnement, conditions de travail et pratiques agricoles ;
• Expérience en agronomie ou en santé et sécurité au travail (atout) ;
• Maîtrise des approches relatives au genre, à l’inclusion, à la participation et à l’autonomisation des communautés ;
• Capacité à analyser pertinence, cohérence, efficacité, efficience, effets et durabilité ;
• Bonne connaissance des principes éthiques (consentement éclairé, confidentialité, protection des données, ne pas nuire).

Conditions et avantages

• Période de réalisation : entre octobre et décembre 2026 ;
• Budget maximal disponible : 9 000 EUR TTC.

Dossier de candidature

• Offre technique ;
• Offre financière ;
• Précision de la composition de l’équipe, responsabilités de chaque expert et complémentarité des profils (le cas échéant).

Comment postuler

Les offres techniques et financières devront être envoyées par email à l’adresse [email protected].

Objet : « Évaluation du Programme Santé Environnement – Kinshasa, RDC »

Date limite de soumission : 12 octobre 2026 à 16 h 00, heure de Paris.